建立一个秩序，并能扩大这个正常秩序的模式才是最重要的，因此沙俄以伏尔加格勒为中心，开始了一系列的建设活动。

　　这个模式即是将俄国民众进行一次重新的安置，即想要土地的俄国人，组成一个个新的农庄，并划分土地。

　　农庄内的俄国人将不得持有任何武器。以杜绝游击队混入其中有机可趁。同时农庄内的农民需要互相监督，每十户编成一个甲，设甲长。一旦抓到赤色份子。这十户人都得承担责任。相当于，是复制中国的保甲制。

　　但是去农庄的俄国人虽然有土地，但是其他的生产资料需要自费购买，同时也无法享有工人的福利。当然。银行会向他们提供一些农业贷款。

　　如果在城市、矿山、工地上当工人。那么则可享有失业保险制度，失业的时候，政府帮忙找工作岗位。如果没有工岗位的时候，则发给失业保险金，总之不会让他们饿肚子。

　　另外，工人一天工作十个小时，可以吃到工作餐。相当于吃饭问题解决了，另外每个月还有一笔工钱。精壮劳动力。干一个月苦力，可以拿到10炎黄币的工钱。而粮食价格却是极为便宜。

　　小麦价格便宜到极点。10元炎黄币，可以买非常多小麦。

　　小麦价格之所以这么便宜，那是因为中华民国开始向沙俄输出低价小麦，小麦对于中华民国来说，只在于加大农业生产订单的问题。

　　尽管看上去没什么钱赚，但是人不可能只吃小麦。

　　面粉可以做面包，只吃面包的话，可以让俄国人饿不死。但是在其他农产品价格上，却不是这么实惠了。

　　人总是要吃肉什么的，特别是生活条件更好的之后。

　　另外在养老、医疗、教育方面，工人享有一些更优惠的福利，只不过相比中国来说，俄国人的这些福利，都太次了。

　　但这些对于当前的俄国老百姓来说，却有更大的吸引力。

　　这也是沙俄为了吸引更多的民众成为工人，少去当什么农业人口。农业上，有机械化，根本不需要什么人。

　　但是，给俄国民众分配土地，却是一个需要实现的承诺。

　　那么结果就变成了，一片片的农庄是开辟出来了，但是那些俄国农民所使用的生产方式却还是比较落后的。

　　不仅产出不如机械化农业，而且他们种植出的粮食也卖不了多少钱，小麦太便宜了。

　　相当于，这些农业人口混个饱饭是不成问题，天天吃面包吃撑着都没问题。但是子女要想上学，人要看病，还要养老，这方面的负担却是解决不了的。

　　最终，这些农业人口，还是会吸引成为工人。而他们抛弃的土地，则将被中国民族资本集团和俄国贵族们所攫取。

　　俄国贵族们，则将成为中国民族资本集团的代言人，他们负责出面组织俄国人生产，从而占据一些

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