员则是整体核算体制下，只有经办权的公司员工。

　　英华还是中央集权，官僚治政的社会，李肆虽然正推动地方分权，削弱官僚对整个社会的管控，但不可能马上就进化为现代文官社会。以这套体系稳住社会精英的核心，也是社会转型期的必然手段。为此尽管将职俸分解到地方，中央财政也要增多三四百万两养官支出，这就是代价。

　　笼统来算，英华中央地方目前有官品之人多达二十来万，平均下来，每十万人就有二百二十名官员，对比号称“冗官”的宋代，每十万人五十一名官员的规模，已经四倍有余。但英华国入七千万，一千五百万养官，地方财政四千万，一千万养官，合计起来，不到四分之一的支出养官，对比中央财政两千万军费，一千八百万医卫及重点工程投入，只算是国家第三号财政负担。

　　对国家已不是生死大事，可对官员们来说，新制提升了他们两三成收入，只是为打朝鲜而废，哪怕只是推迟一年，政事堂人人都要遭百官吐唾沫。

　　因此汤右曾很理智地选择了放弃，他也看得出来，皇帝真是无心去搅和朝鲜，而皇帝算的帐也很清楚，国家现在也确实无力伸手。

　　“若是容年羹尧和满清扎根朝鲜，害处还是太多，陛下难道就别无他策么？”

　　“效仿当年处置曰本那般，遣一舰队，送通事上岸，订立条约，让朝鲜转尊我英华，这该容易！”

　　“正该如此！朝鲜乃我华夏天命之藩，归在近三服里，绝不容与满清沆瀣一气！”

　　屈承朔犹自不甘，翰林院的“王道社”成员也扯起了嗓子，王道社的眼光从来都盯着华夏之外，虽然最近因安南之变，正为安南在外六服里的地位该怎么变动而争论不休，可朝鲜是他们绝不愿松手的近三服对象。

　　“我看啊，还是仿照南洋公司例，让北洋公司去整治朝鲜好了。”

　　范晋来了这么一句，却遭来众人汹涌反驳。南洋满是夷狄，自然可以容商人肆掠。朝鲜是心慕中华，鄙夷满鞑之国。推着那帮商人去祸乱朝鲜，到时只有一个结果，那就是把朝鲜推进满清或者年羹尧的怀抱。

　　论人心的都是英儒派，而王道社和务实的道党中人却认为，朝鲜之利还不怎么显得出来，朝鲜也就是人参和稻米值得一提，别无长物。北洋公司不仅无心入朝鲜，还会引得朝鲜忌惮，认为英华将其当作南洋诸国那般处置。

　　李肆同情地看了看范晋，这次是范晋跳出来帮他背黑锅了，北洋公司几乎就是他这皇帝的私人公司，主业是吕宋、琉球到曰本萨摩藩的海路贸易。朝鲜在这条线路的末端，利润太薄，公司也无意插手，都是曰本和朝鲜在运作。

　　“北洋公司就不动了，容愿意去朝鲜寻利的商人自己鼓捣吧，等他们撬开了

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